2025年12月24日下午，市长范建青主持召开市政府第87次常务会议，传达学习中共中央办公厅 国务院办公厅《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》精神，听取了锦溪镇安全生产工作情况汇报，油气输送管道和电力行业安全生产工作情况汇报，市公安局、昆山开发区关于噪声污染防治工作的情况汇报；审议了《昆山市安全生产领域举报奖励实施办法》《昆山市声环境功能区划分（2025年修订版）》。
会议议定以下意见：
一、传达学习中共中央办公厅 国务院办公厅《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》精神
（一）会议指出，要认真落实《通知》精神和上级工作要求，强化“群众过节、干部过关”意识，扎实做好困难群众帮扶、市场保供稳价、交通运输保障、安全生产、值守应急等工作，确保群众度过欢乐平安祥和的节日。
（二）要狠抓落实。各位市领导要靠前指挥、率先垂范，各相关部门要压实责任、细化举措，把各项措施落实落细，全力以赴实现一季度“开门稳”“开门红”。
（三）要紧盯重点。高度重视极端天气应对准备，密切关注化工、工贸等领域连续生产企业安全运行，提前谋划道路交通运输、人员密集场所等领域安全防范，以高水平安全护航高质量发展。
二、听取关于锦溪镇安全生产工作的情况汇报
（一）原则同意锦溪镇关于安全生产工作的情况汇报。由锦溪镇根据会议讨论意见，抓好后续工作落实。
（二）要紧绷思想之弦。坚决摒弃侥幸心理，深化“六化”建设，压实“三个责任”，防范遏制各类事故发生。
（三）要加强能力建设。健全“五位一体”体系，配强执法力量，开展业务培训，夯实监管基础。市应急局要尽快与各板块签订《行政执法委托书》，有序推动执法权限下放，并定期开展执法业务培训，加强对“五位一体”办公室的业务赋能。各板块要主动对接，按要求配强专职安全生产执法人员，保障执法力量需要。
（四）要抓实隐患整治。聚焦“厂中厂”、社会面小场所、景区、出租房等重点场所，以及烧炭取暖、液化气钢瓶使用等薄弱环节，深入排查整治，筑牢安全防线。针对元旦春节安全防范特点，利用“夜查”“四不两直”等方式，加大检查频次和力度，落实闭环管理，推动隐患整改到位到底、见行见效。
三、听取关于油气输送管道和电力行业安全生产工作的情况汇报
（一）原则同意市发改委关于油气输送管道和电力行业安全生产工作的情况汇报。由市发改委根据会议讨论意见，抓好后续工作落实。
（二）要强化风险排查。充分研判冬季极端天气不利影响，加密巡检、精准施策，确保迎峰度冬能源安全有序。相关板块和供电公司要紧密配合，聚焦重点变电站和输电线路，做好防风、防冻等应急准备，提前将隐患整治到位，保障电力供应稳定可靠。
（三）要优化施工管理。推动数字化技术在油气管道和电力设施运行监测中的应用，加快全市管线数据互联互通、共治共享。运用无人机等巡查手段，提升治理效能。
（四）要布局新型能源。统筹规划新型能源体系，增强能源系统可靠性和灵活性，多渠道加强能源保障。此外，市发改委要强化跟踪调研，以更优服务、更实举措，保障重点企业调峰用能需求，推动重点能源项目顺利实施。
四、审议《昆山市安全生产领域举报奖励实施办法》
（一）原则同意《昆山市安全生产领域举报奖励实施办法》。由市应急局根据会议讨论意见，按程序发文实施。
（二）要抓好贯彻执行。严格落实保密措施，认真抓好线索核查，加强全流程闭环管理，规范奖励发放程序，防止恶意举报。
（三）要坚持标本兼治。依托举报线索，深挖共性问题、推动系统治理，切实做到防微杜渐。
（四）要构建共治格局。指导企业建立内部报告奖励机制，鼓励员工主动报告风险隐患。各板块要结合辖区实际，广泛宣传引导，营造全民参与良好氛围。
五、审议《昆山市声环境功能区划分（2025年修订版）》
（一）原则同意《昆山市声环境功能区划分（2025年修订版）》。由生态环境局根据会议讨论意见，按程序发文实施。
（二）要高度重视。将噪声治理作为民生工程抓细抓实，持续改善声环境质量，为建设宁静和谐的美丽昆山夯实基础。
（三）要抓好落实。做好宣传解读，拓宽监督路径，提高公众参与噪声治理自觉性，确保新版区划落地见效。
（四）要协同共治。生态环境牵头抓总、统筹协调，相关部门密切配合、协同联动，把噪声污染管控要求贯穿于各领域各环节，形成齐抓共管工作格局。
五、听取市公安局、昆山开发区关于噪声污染防治工作的情况汇报
（一）原则同意市公安局、昆山开发区关于噪声污染防治工作的情况汇报。由市公安局、昆山开发区根据会议讨论意见，抓好后续工作落实。
（二）要深化系统治理。健全“网格吹哨、部门报到”机制，持续完善噪声污染防治体系。宣传部门要会同职能部门，用好正反案例、强化普法宣传，提升公众认知度、参与度。同时，要在重点场所、重点区域设置警示标识，形成人人参与、人人监督的良好社会氛围。
（三）要聚焦重点攻坚。紧盯交通、建筑、工业、社会生活等重点领域，以及烟花爆竹等重点污染源，精准发力、持续用力，确保治理扎实有力。此外，生态环境局要分析研判噪声污染投诉情况，找准问题根源，会同相关职能部门强化源头管控和过程监管。市公安局要以新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》实施为契机，加大对噪声扰民行为的查处力度，提高执法威慑力。
（四）要注重数字赋能。发挥公安新质战斗力中心赋能作用，探索AI、大数据等技术在噪声防治中的运用，依托声源定位、智能识别等手段，开发更多“小巧灵”应用场景，提升数字监管效能。
出席：范建青 单 杰 王 昊 朱叶华 蔡建忠 于潜驰 李 文 许玉连 王跃飞 王 晔
列席：杨世伟 赵 越 谢大伟 周元鹏 朱 明 朱 淳 黄 庆 孙 亮 徐瀚洋 朴仲辉 刘 磊 季伟杰
市法院汤海鹏 市检察院蔡涛 市纪委监委冷宇 市委组织部荣毅龙 市委宣传部巫继东 市委统战部潘勇 市委政法委唐秀峰 市委编办卿胜 融媒体中心陈佩华 市发改委高峰 市教育局黄萍 市科技局任黎华 市工信局周晨 市公安局梁沙 市民政局王晗 市司法局沈强 市财政局夏明军 市人社局陈国平 市资源规划局时永刚 市住建局王卫东 市交通运输局刘宇 市水务局何志勇 市农业农村局朱天舒 市商务局熊伟 市文体广旅局金磊 市卫健委周健 市应急管理局顾强 市数据局张谦 市市场监管局陈勇 市信访局盛爱红 综合指挥中心朱屹峰 消防安全专项治理专班洪立智 生态环境局陈薇 供电公司陈一布 气象局沈利洪 消防救援局鲍昱材 创控集团徐存燕 城投集团裘建华 交发集团马惠忠 文商旅集团郑峰 水务集团潘志勇 乡村建设集团顾良 工研院唐杰 昆山开发区景惠中 昆山高新区郁志华 花桥经济开发区岳俊 张浦镇左宝昌 周市镇陈强 陆家镇王钊 巴城镇朱月强 千灯镇朱飞波 淀山湖镇杨梦霞 周庄镇吴剑峰 锦溪镇吴涧鑫
记录：孙 啸
昆山市人民政府办公室整理
2025年12月31日
（此件公开发布）
