2024年5月6日上午，市长陈丽艳主持召开市政府第55次常务会议，审议《昆山市实施“八大工程”全面提升科技创新能力三年行动计划（2024—2026年）》《昆山市科技招商三年行动计划（2024—2026年）》《昆山市规上工业企业研发机构全覆盖三年行动方案》《昆山市推动工业领域设备更新行动计划（2024—2027年）》。
会议议定以下意见：
一、审议《昆山市实施“八大工程”全面提升科技创新能力三年行动计划（2024—2026年）》
（一）原则同意《昆山市实施“八大工程”全面提升科技创新能力三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《八大工程》）。由市科技局根据会议讨论意见，按程序提交市委常委会审议。
（二）提高思想认识。《八大工程》的制定实施是坚持以科技创新为引领、加快培育新质生产力的重要举措，也是昆山谋创新、促转型的关键一招。要深刻认识科技创新是发展新质生产力的核心要素，进一步集中力量、集聚资源、集成政策，推动科技创新与产业创新深度融合。
（三）锚定正确方向。要坚持围绕产业做科创的鲜明导向，充分发挥科技创新桥梁纽带作用，进一步强化企业主体地位，打造更多创新联合体，促成更多成果转化。
（四）优化工作机制。要建立横向到边、纵向到底、条抓块管、齐抓共管的协同推进机制，全面优化升级配套支持政策，加快形成全周期、全要素保障体系，切实把科技创新这个“关键变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”。
二、审议《昆山市科技招商三年行动计划（2024—2026年）》
（一）原则同意《昆山市科技招商三年行动计划（2024—2026 年）》。由市科技局根据会议讨论意见，按程序提交市委常委会审议。
（二）坚持创新驱动。科技招商是培育未来产业和壮大战略性新兴产业的重要手段，要聚焦“2+6+X”新兴产业布局和“4-1050”体系，加快实现精准招引和自主培育“双轮驱动”，不断催生新产业、新模式、新动能，努力在发展新质生产力上走在前、做示范。
（三）建强平台载体。要做优“2+4+5”科技招商体系，建强国际化、市场化、专业化的科招队伍，面向全球招引前沿科技最新成果；深化与大行大所、专业机构的合作，通过“以投带引”“以招促投”等方式，实现科技招商与产业招商良性互补。市工研院、创控集团作为科技招商的主阵地，要依托专业力量加强对科招项目的专业研判。各区镇要组建高水平科招队伍，加大科招项目的遴选和招引。
（四）营造良好生态。要秉持“栽得梧桐树，自有凤凰来”的理念，高效运作科招全生命周期管理云平台，更好整合人才、载体、政策等创新资源，让优质企业和项目引得来、留得住、发展得好。
三、审议《昆山市规上工业企业研发机构全覆盖三年行动方案》
（一）原则同意《昆山市规上工业企业研发机构全覆盖三年行动方案》。由市科技局根据会议讨论意见，按程序提交市委常委会审议。
（二）强化政策支持。推进规上工业企业研发机构建设，有利于推动传统制造向研发、销售等价值链两端延伸，进一步增强企业与城市的粘性。要坚持尽力而为、量力而行，加快对企业研发费用加计扣除等普惠性政策的落地实施，力争两年内基本实现规上工业企业研发机构全覆盖。
（三）要强化重点突破。分层分类加快企业研发机构建设，实现量与质的双提升；鼓励企业与高校院所联合共建高能级科创平台，实现创新投入与创新产出的双促进。
（四）要强化协同联动。集聚多部门攻坚合力，把推进企业研发机构建设与产业、科技、人才等政策融会贯通、一体实施，吸引企业主动融入创新生态。市财政局要落实好经费保障，把奖励资金纳入年度预算安排。
四、审议《昆山市推动工业领域设备更新行动计划（2024—2027年）》
（一）原则同意《昆山市推动工业领域设备更新行动计划（2024—2027年）》。由市工信局根据会议讨论意见，按程序提交市委常委会审议。
（二）市场为主、政府引导。推动工业领域设备更新和技术改造，有利于扩大有效投资、提升先进产能比重，对加快建设现代化产业体系具有重要意义。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过政府有效引导，提供多样化供给和服务，大力营造有利于企业设备更新和技术改造的政策环境。
（三）鼓励先进、淘汰落后。要围绕推进新型工业化，加快淘汰落后低效设备，更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
（四）目标引领、有序提升。要锚定总体要求和重点任务，进一步细化方案、优化机制、强化责任，及时梳理一批重点企业开展集中宣导，切实增强企业意愿，及时解决实际困难，推动各项工作提速提质提效。市工信局要依托市公安局“一标三实”信息平台，全面排摸工业企业情况，全量纳入平台管理，探索建立政策宣导“一键直达”的“叫应”机制。
出席：陈丽艳 张 峰 单 杰 周继春 王 昊 钱许东 陈 钊 曹 阳 程文荣 于德山 冯中恒 王 晔
列席：杨世伟 朱仁林 赵 越 洪椿裕 董勇伟 周元鹏 朱文琦 朱 明 姚 婷 黄 庆 孙 亮 徐瀚洋 朱 淳 朴仲辉 季伟杰
市委组织部（人才办）张岩 市委台办万皓铭 市融媒体中心左宝昌 市发改委高豫立 市教育局王阳 市科技局蒋跃 市工信局徐康 市司法局潘成刚 市财政局夏明军 市人社局何智勇 市资源规划局时永刚 市住建局黄毅恒 市商务局杨波 市卫健委周健 市应急管理局郁志华 市行政审批局王霞 市市场监管局陈国平 市统计局吕希玉 市信访局盛爱红 科创发展服务中心徐杰 市外事办季伟杰 市金融办姚婷 昆山杜克大学发展促进中心赵越 大数据资源管理中心朱淳 人民银行吕伟 生态环境局陈薇 市税务局沈黎亮 创控集团杨锋 市工研院浦景松 昆山开发区秦珊珊 昆山高新区陈青林 花桥经济开发区肖建明 旅游度假区石东兵 张浦镇陈金龙 周市镇陈强 陆家镇钱璁 巴城镇黄振全 千灯镇朱晓亮 淀山湖镇杨梦霞 周庄镇吴剑峰 锦溪镇钱玺
记录：沈诗琳
昆山市人民政府办公室整理
2024年5月13日
（此件公开发布）
