昆山市企业安全员队伍建设工作方案
企业安全员，是指在企业中专兼职从事安全生产管理工作的人员（含安全总监或者其他专职安全生产分管负责人、安全管理机构人员、一线班组安全管理人员等）。为进一步强化全市企业安全员队伍建设，有效提升企业安全生产管理水平，切实落实企业安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《苏州市安全生产条例》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规规章要求，现就进一步加强全市企业安全员队伍建设，制定如下工作方案。
一、工作目标
切实贯彻落实安全生产“六化”工作要求，强化企业安全员配备与管理等队伍建设工作，通过完善安全员选拔机制、提升专业能力培训、建立动态考核体系等措施，确保企业安全员队伍数量充足、结构合理、素质过硬，进一步提升企业安全生产管理能力水平，落实安全生产主体责任，强化行业监管部门落实管理机制；在推动全市所有企业安全员配备与管理达到法定要求的基础上，安全员AB角配备率100%、培训覆盖率100%、纳入管理覆盖率100%；分类完善企业安全员安全生产工作职责，强化培训与管理，提升企业安全员履职能力。
二、工作要求
（一）企业安全员要切实有效履行工作职责
企业安全员除履行《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《苏州市安全生产条例》等法律法规规章规定的安全生产职责外，还应履行下列职责：
1.安全总监或者其他专职安全生产分管负责人
①组织拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，组织本单位开展应急救援演练、隐患排查、安全生产教育和培训。
②推动安全生产责任全员化落实，组织开展安全生产评比和车间、班组、岗位无事故创建等活动。
2.安全机构管理人员
①组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织班组开展隐患排查，并监督落实好教育培训和应急演练。
②督促本单位动火作业、临时用电作业、受限空间（有限空间）作业、高空作业、吊装作业、动土作业等特殊作业管理，严格落实作业票审批及现场安全监督。
3.一线班组安全管理人员
①组织排查一线班组生产安全事故隐患，提出改进建议，督促制定整改方案，监督隐患整改闭环到位；配合开展班组教育培训和应急演练。
②及时制止和纠正违章作业、强令冒险作业、违反操作规程等行为，并对当事人进行安全教育和考核。
（二）企业要切实落实安全员配备的主体责任
1.企业应按照法律法规规章标准要求配备专兼职安全员，同时应按照安全生产“六化”建设“实体化”要求，配备安全员AB角，配备辨识标识。
2.企业专兼职安全员应采用直接用工方式，不得使用劳务派遣；建议在具备3年一线班组工作经历的人员中选拔，要熟知企业生产工艺、存在的安全风险及主要安全防范处置措施等，且不得兼职从事财务出纳、文员、后勤等岗位；风险较高、生产经营状况复杂的企业应当根据实际需要，适当增加安全员数量。
3.企业专兼职安全员宜具备学历要求
①金属冶炼、烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存单位以及取得危险化学品安全使用许可证的化工企业专兼职安全员应为大专及以上学历。
②前款规定以外其他工业企业专职安全员建议为大专及以上学历，兼职安全员建议为中专及以上学历。
③对于其他非工业企业专兼职安全员学历要求，行业监管部门有规定的从其规定；无明确规定的，可以参照第二条其他工业企业专兼职安全员学历建议执行。
4.企业安全员必须经过专业培训，要确保其具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。企业应组织安全员赴具备相应培训资质的专业安全培训机构进行培训。
①金属冶炼、烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存单位的安全员，初次安全培训时间不得少于6天（每天为8个学时，后同），每年再培训时间不得少于2天；其新任职的安全员应当自任职之日起六个月内通过应急管理部门组织的安全生产知识和管理能力考核；已经考核合格的，要按照有关规定再培训；发生安全事故造成人员死亡的，应当重新参加安全生产知识培训并考核合格。
②前款规定以外的其他工业企业安全员，初次安全培训时间不得少于4天，每年再培训时间不得少于1.5天，并应取得具有相关培训资质的专业安全培训机构培训证书。
③对于其他非工业企业安全员培训要求，行业监管部门有规定的从其规定；无明确规定的，可以参照第二条其他工业企业安全员培训要求执行。
5.危险物品的生产、储存、装卸单位以及金属冶炼单位，要按照法定要求在安全员中配备相关专业的注册安全工程师；其他企业要鼓励安全员报考注册安全工程师。
6.企业安全员的日常管理工作由所在企业负责，企业应为本单位安全员提供必要的办公条件和工作保障，建立与其职责相一致的薪酬待遇制度，不得因安全员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
7.企业安全员如有调整的，企业应在10个工作日内向属地区镇进行报备，并同步在信息化监管系统中进行更新。
（三）行业监管部门要切实落实安全员监管机制
1.企业安全员的安全生产工作管理遵循“属地管理为主，部门指导为辅”工作原则，由各区镇安全生产监督管理机构统筹企业安全员管理工作，各行业管理部门具体负责所属行业的企业安全员管理。
2.区镇定期开展企业安全员技能比武等活动，对表现突出、工作能力强的列入本级安全生产专家库，可根据日常工作需要，邀请专家库内的企业安全员参与专家指导服务、事故调查等工作，按照安全生产专家补贴标准支付相应费用。同时，各区镇原则上每年组织一次对企业安全员进行全面评估，指标参照安全员职责清单。
3.区镇要充分运用“应急365平台”，做好企业安全员配备、调整、评估等管理工作，切实提升企业安全员管理效力，发挥企业安全员作用。
4.各区镇每年开展不少于1次的企业安全员集中培训，并进行培训考试，切实做到逢训必考。
三、保障措施
各安委会成员单位要根据本工作方案，制定实施细则，督促指导企业按照相关法律法规规章标准要求做好安全员的配备、管理等工作。要开展指导服务，开展专题辅导，督促企业按要求强化安全员队伍建设，提升企业安全员的履职能力。要督促指导各按规定做好企业安全员管理，强化安全员履职能力，提升企业本质安全水平。
