各直属单位、机关各科室，水事中心各站（所）：
根据省《关于切实强化中秋国庆假期和四季度安全生产工作的通知》以及市委市政府有关部署要求，即日起至年底，全市水务系统组织开展安全隐患排查整治百日攻坚专项行动，确保四季度安全生产持续稳定向好。有关事项明确如下：
一、工作安排
紧盯风险等级较高、容易漏管失控的重点领域、关键部位、薄弱环节，即日起至12月31日，开展安全隐患排查整治百日攻坚专项行动。
（一）全面排查（即日起至10月31日)。聚焦水务工程建设、工程运行管理、工程管理范围内社会安全、有限空间作业、危化品使用管理和消防安全、既有建筑等7个重点领域，关注安全生产“六化”建设情况，深入排查生产经营单位安全生产责任制落实情况以及安全员履职、安全教育培训、安全管理制度和操作规程执行等情况。深入排查生产经营单位安全管理情况，对工地、车间、仓库、配电室、危化品存储区、消防通道等重点场所、关键部位，严查用火用电用气安全、易燃可燃物管理、消防设施配备与维护、安全疏散通道畅通、特种设备安全运行等情况。
（二）集中整治（11月1日至11月31日)。坚持对排查出的问题隐患进行清单化整治，逐一明确隐患等级、整改措施、责任人员、整改时限。每家企业单位要建立自查问题清单，行业监管部门全面掌握企业自查情况，并建立督查问题清单。集中整改期间，落实“四个一律”要求：对存在的突出问题、重大隐患，各级主管部门一律限期督办；对各类严重违法行为，一律依法严处曝光；对发现的各类安全隐患，各单位一律立行立改；对存在的问题隐患，一律整改闭环。
（三）提升攻坚（12月1日至12月31日)。贯彻落实从根本上发现问题、从根本上解决问题“两个根本”重要要求，复盘排查整治工作，深刻吸取国内外相关事故教训，分析排查发现问题隐患情况，进一步梳理行业领域安全生产各类风险，落实管控措施。结合市委“1+7”工作清单制度，依据《苏州市水务局安全风险防控工作清单》《苏州市水务系统重点领域安全生产风险清单》，修订完善各单位风险清单、责任清单、措施清单、应急清单“四张清单”。要坚决防止为建清单而简单罗列填报的问题，坚持每月根据检查情况逐个单位、工程梳理分析，研判存在较大以上风险的单位或工程，明确下一步安全监管和指导帮扶的重点。要高度关注基坑工程、起重吊装、有限空间、高压线下作业等高频次、高风险施工作业，吸取国内水务行业相关事故教训，举一反三加强排查治理，有效提升安全风险管控能力和水平。
二、主要内容
聚焦7个重点领域，在9月份全市水务行业事故隐患排查整治基础上，深入开展安全风险隐患排查，强化问题隐患整治，攻坚实施风险防范硬措施，全面规范安全生产管理。
（一）工程建设安全。①聚焦深基坑（高边坡）开挖、高支模施工、吊装作业、大型机械设备安装拆卸、挡水围堰、临时用电、高压线下施工等事故易发多发领域，组织全面排查整治，严防高空坠落、物体打击、坍塌渗漏、触电等事故；②严肃查处项目法人及参建单位安全机构配备，以及人员履职、安全生产管理、安全生产费用使用管理、安全生产技术措施、安全生产教育培训等影响安全生产的违法行为；③按规定编制、审批及落实危险性较大工程安全专项施工方案，制定并落实冬季施工方案，强化落实冬季施工防寒、防冻、防滑、防静电、防火等安全措施，加强对施工现场安全排查，并注重场内交通安全和夜间巡视检查，突出施工机械设备检维修方案和措施落实情况的检查；④项目法人加强对监理、施工单位主要管理人员到岗情况检查与考核，坚决整治工程施工无证、无图纸、无方案、无资质和违法转包分包、挂靠资质，以及不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为；⑤严格落实从业人员实名制考勤和作业班组“班前班后五分钟”制度，确保作业人员资质和数量符合要求，确保从业人员班前清楚作业环境及分工、主要风险、防范措施和应急处置办法，从业人员对作业要求不明和身体状况不佳的，不得上岗；⑥全面落实安全生产责任险，规范开展事故预防服务。（基建科牵头，质安站、建设处配合，属地管理站抓落实。以下均需属地管理站抓落实，不再复述）
（二）工程运行管理安全。①严格按照制度和规范，加强水闸、泵站、堤防等重要水工建筑物的巡查和监控；②强化极端天气预警避险，做好工程防冲刷、防冰冻工作，对压力容器和管线等采取针对性防范措施；③加强维修养护项目安全管理，做好作业现场安全防护；④强化工程运行安全监测，落实病险工程安全管控措施。（运管科牵头，淀水中心、河湖所、堤闸所配合）
（三）工程管理范围内社会安全。①加强工程管理范围内巡查检查，更新补全警示标识，配备救生器材和临水防护设施，及时劝阻游泳、玩水、垂钓、捕鱼等行为，关注节假日游客和学生临水游玩；②强化出租经营场所安全监管，落实安全生产规章制度，压实承租方安全生产主体责任。（运管科牵头，淀水中心、河湖所、堤闸所配合）
（四）有限空间作业安全。①根据风险摸底排查情况，及时排查治理，并加强宣传警示教育，全覆盖落实有限空间作业安全管理技术指南；②加强检查督导，坚决整治有限空间作业现场管理混乱、人员安全意识淡薄、违章操作盲目施救等问题。③持续开展问题排查整治，全面规范供排水行业有限空间作业及监管流程，全面核查有限空间场所入口处安全警示标志设置情况。（水业科牵头，供水管理处、排水所配合）
（五）危化品使用管理安全。①落实供排水行业危化品安全管理制度和操作规程，规范危化品采购、贮存、使用和危险废物处置等全过程管理，落实防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防泄漏等安全防范措施；②全面排查液氯、纯氧、次氯酸钠等列入危险化学品目录药剂的存储使用情况及风险隐患，建立健全供排水行业危化品出入库管理台账和危险废物管理台账，实行双人收发、双人保管制度。③建立市直属在建工程危险化学品分类分级动态清单，加强风险管控，落实安全管理责任。（基建科、水业科牵头，质安站、建设处、供水管理处、排水所配合）
（六）消防安全。①每月对所有消防设备设施及疏散通道、安全出口进行全面检查维护，确保完好有效，消火栓无圈占遮挡，安全通道无堵塞；②加强施工装修消防管理，装修装饰材料和外墙保温材料为非易燃材料，动用明火、焊接作业指定安全管理人员全过程监督；③全面核查各单位智能烟感报警装置、消火栓、一键警报广播“三件套”，以及电动自行车集中充电场所消防长钩、锂电池专用灭火器、智能AI摄像头“新三件套”配备情况，确保可靠有效；④强化电气设备检查维护，线路、插座无老化，严查各类办公、生活、仓储场所，尤其是出租场所、工地（含集宿区）违规使用大功率照明、取暖、电加热器具，乱拉、乱接用电设施等问题；⑤食堂安装燃气泄漏报警器和自动关闭装置，禁止使用猛火灶，实行燃气灶操作人员和燃气阀开关人员双人负责、相互监督检查；⑥开展火灾事故警示教育，组织消防安全培训和疏散演练等。（党政办、基建科牵头，各直属单位配合）
（七）房屋资产管理安全。①要压实房屋产权人（使用人）安全主体责任，动态掌握房屋安全状况，聘请专业技术机构对危旧建筑（含出租房屋）进行安全鉴定检测，强化日常消防等安全检查，及时消除隐患；②对于鉴定为需要整治的隐患建筑，组织制定隐患建筑整治“一案一策”；③强化房屋改扩建和装饰装修活动安全管理，严格落实立项、规划、施工许可、竣工验收、不动产（确权）登记等全过程管理要求；④进一步规范租赁厂房经营企业安全管理，落实各方安全生产责任，出租方、承租方应依法和按照约定承担租赁厂房安全管理的主体责任，与承租方签订并落实安全生产管理协议，定期进行安全检查，发现承租方有安全问题的，及时督促整改。（各资产所属单位）
三、有关要求
（一）强化组织领导。全市水行政主管部门要切实提高政治站位，坚持底线思维，及时研判分析安全生产形势，认真研究细化工作方案，不搞形式、不走过场。建议各单位采取“四不两直”检查方式，加强安全监管，督促落实安全隐患排查整治工作。
（二）强化责任落实。坚持企业自查自纠与部门检查督查相结合，压紧压实责任，细化实化措施，组织专业力量深入现场严督细查、服务指导。对专项行动期间思想不重视、责任不落实、排查不细致、整改不到位导致发生事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。
（三）强化制度建设。要建好用好“四张清单”，落实问题隐患“排查-登记-整改-验收-销号”的全过程闭环管理要求，按照立行立改、闭环整改、限期督办等措施，建立健全长效管理制度，切实推进专项行动有序落实。
（四）强化应急值守。严格值班值守和信息报送，密切关注气象动态、工程建设进展、工程管理范围和供排水设施运维情况，第一时间报告事故灾害信息，杜绝迟报漏报甚至瞒报。要进一步健全完善应急预案，备好救援力量，备足装备物资。
各单位每月21日报阶段性工作进展；12月21日报专项行动总结至安全与法规科。
昆山市水务局
2025年10月11日
