2025年2月，昆山市应急管理局印发了《2025年度昆山市重点行业领域工矿企业安全生产责任保险工作实施方案》，现就方案制定背景、工作目标、任务要求等方面解读如下：
一、制定背景
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》以及国家和省、市有关安全生产责任保险（以下简称“安责险”）法律和文件要求，深入开展安责险助力安全生产治本攻坚三年行动，结合本市实际，制定并出台了《2025年度昆山市重点行业领域工矿企业安全生产责任保险工作实施方案》，该方案的出台旨在通过明确安责险投保范围、保险机构服务职责、投保企业主体责任，持续完善我市重点行业领域工矿企业安全生产责任保险制度，推动全市安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
通过落实安全生产“六化”建设举措，完善安责险运行管理制度，充分发挥保险机构在事故预防和风险管控上的专业化优势，逐步实现政府监管与保险预防有机结合，推动全市安全生产形势持续稳定向好。
三、任务要求
(一)持续推动安责险参保率和覆盖面
1、本市范围内金属冶炼、烟花爆竹（批发）等高危行业领域的生产经营单位和危险化学品的生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产）、经营（有储存设施）企业实现安责险应保尽保。
2、鼓励全市粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、大量使用危险化学品从事生产、锂电池、纺织印染化纤、塑料制品、“厂中厂”及其他易导致群死群伤等具有较高安全风险的企业投保安责险。
3、以落实安全生产“全员化”为基础，企业安责险保障范围覆盖到全体从业人员（包括在本单位从事生产经营活动的劳务派遣人员、实习生）。
4、昆山开发区作为全市安责险支撑安全生产试点区域，落实安责险支撑安全生产试点保障措施。
（二）全面提升事故预防服务质量
1、大力挖掘事故预防服务功能。事故预防服务中心、保险机构和技术服务机构协同联动开展事故预防服务工作，积极拓展“三个一”活动(开展一次重大事故隐患判断标准的宣贯培训和警示教育、开展一次危险作业隐患排查、协助企业开展一次应急救援演练)。
2、持续提升事故预防服务效果。细化事故预防服务的项目清单，编制各行业安责险服务手册，规范事故预防各环节和流程，推动安全生产“手册化”建设走深走实。
（三）常态化开展考核评价和监督管理
1、将安责险实施情况纳入到安全生产巡查和考核内容，确保高危行业企业安责险应保尽保，并对事故预防服务的实施情况进行综合评估。
2、将安责险投保应用纳入年度检查内容，加强对企业及保险机构的双向监管。
3、按照安全生产“数字化”的要求，以应急“365”系统为依托，对安责险投保、服务、理赔实施在线监测。
四、保障措施
1、统筹协调，明确责任分工。综合运用法律、行政、经济等手段推进工作。逐步将安责险扩展至事故高发多发行业，完善社会化风险防范体系。
2、广泛宣传，突出政策实效。定期开展安责险政策宣讲，重点宣传安责险的减税降费优势、保障功能及事故预防服务价值，纠正企业“投保是负担”的认识偏差，增强企业投保意愿。
3、协同推进，形成工作合力。加强部门联动和信息共享，对投保安责险的企业给予财政奖补、信贷融资、评优评先等政策倾斜，及时解决推进中的突出问题，激发企业投保积极性。
