市市场监督管理局：
经研究，现对管修培委员提出的《关于小区无照麻将馆能否依法关停》的提案提出如下会办意见：
一、相关工作情况
2022年1月11日，群众在文旅部官网留言提问“以麻将馆作为主要经营活动的棋牌室是否属于娱乐场所”，文旅部答复“文化和旅游行政部门根据以上规定，对娱乐场所提供的文化内容和服务进行监管，棋牌、麻将等业态不含文化内容，不属于《娱乐场所管理条例》的调整范畴”，麻将馆经营无需取得我局行政许可。
二、下一步工作打算
下一步，我局将严格按照省文化市场综合行政执法事项指导目录和省文化市场综合执法行政处罚裁量基准开展执法监管，依法打击违法违规经营行为，营造健康有序的文化和旅游市场环境。
一是提高执法队伍综合能力。开展大队内部岗位练兵技能比武竞赛，围绕政策法规、案卷纠错、文书制作和案卷归档等方面开展比武竞赛；持续开展“尖兵训练营”和“队长讲坛”，对执法人员进行政治理论、法律知识、专业知识、执法技能、执法纪律和职业道德等培训；网络执法学习小组持续推进，加强网络执法骨干培养；开展案卷集中评查，进一步规范案卷处理流程和案卷文书。
二是维护市场秩序安全稳定。开展文化市场综合执法系列行动，保障文化市场安全稳定；加强游泳馆执法检查，加大检查频次和力度，重点查处一批无资质游泳场所，重点解决救生员配备不足等突出问题；开展境外卫星电视、旅游市场、未成年人保护、出版物市场等专项整治；开展无证无照场所专项整治；开展“私人影院”、剧本娱乐经营场所联合执法整治。
三是落实文化市场攻坚治理。持续开展无证场所专项整治，坚持疏堵结合，对于有严重安全隐患的场所坚决予以取缔，对于符合办证条件的场所指导其合法办证。
四是强化执法办案力度成效。开展文化、文物、广电、电影、新闻出版（版权）、旅游、体育七大领域市场主体执法办案，力争办理1～2件在全省范围内有影响力案件。
五是深化服务型行政执法。开展法律法规进社区、进景区、进学校、进场所“四进”宣传活动，提高市民群众法治意识；根据上级相关文件要求对违法情节轻微、危害较小的违法行为给予轻罚免罚；在执法中创新执法方式，运用说服教育、劝导示范、警示告诫等行政指导方式，普及政策法规，让执法有力度更有温度。
昆山市文体广电和旅游局
2024年4月26日
