昆山市2025年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的和意义

为科学安排国有建设用地供应，有效指导全市土地供应工作，根据原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）、江苏省自然资源厅《关于做好2025年度国有建设用地供应计划编报工作的通知》等文件要求，结合2024年供应情况和本年度用地需求，特制定本计划。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以经济建设为中心，按照“统筹总量、节约集约、有保有压”原则，在研判市场形势、把握发展趋势的基础上，强化土地资源要素保障，推进土地节约集约利用，促进土地市场健康稳定运行。

（二）基本原则

按照“统筹总量、节约集约、有保有压”原则，适度控制供应总量，严守三条控制线。加大存量盘活力度，从严控制增量用地。优化土地供应空间布局，促进城乡统筹协调发展。坚持以人民为中心的发展理念，有序推进城市更新。优先保障国家、省、市重大项目和重点实事工程用地需求，提升土地资源配置效率。

三、国有建设用地供应计划

2025年昆山市国有建设用地供应总量控制在774公顷，其中住宅用地80公顷，工矿仓储用地300公顷，商服用地20公顷，公共管理与公共服务用地80公顷，交通运输用地127公顷，水域及水利设施用地167公顷。详见附表1。

四、住宅用地供应计划

2025年度本市商品住宅用地计划出让80公顷，详见附表2。租赁住房用地结合各区镇实际用地需求合理安排供应。

商品住宅用地：经济技术开发区21.5公顷，高新技术产业开发区27.6公顷，花桥经济开发区3.3公顷，张浦镇1.9公顷，周市镇4.7公顷，陆家镇5.9公顷，巴城镇11.6公顷，淀山湖镇3.5公顷。详见附表3。出让具体时间根据市场行情和计划安排有序调节。

五、政策导向

根据经济社会发展计划、产业政策、国土空间规划等情况，不断优化城市空间和产业空间布局。贯彻落实国家房地产用地调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。积极保障民生项目和省、市重大项目等重要领域、关键环节用地需求。探索开展低效用地再开发试点，持续盘活存量低效资源。进一步落实工业用地提质增效措施，促进土地集约利用。充分发挥市场配置土地资源的决定性作用，强化国有建设用地资产配置管理。

六、保障措施

（一）组织保障。市政府统筹部署，各区镇、部门紧密配合，按规定推进全市供应计划实施。各区镇做好前期各项准备工作，市级部门加强协同配合，提高服务效率。

（二）社会公布。经市政府批准后，供应计划通过官方平台向社会公开，其中商品住宅公开具体地块情况和表格明细。定期通过相关媒体途径发布出让信息，有效引导市场合理需求。

（三）有序实施。建立健全工作机制，常态化跟踪住宅用地出让工作进度，按照成熟一宗挂一宗方式推进实施。定期组织召开专题调度会议，统筹安排全市住宅用地供应，确保完成年度目标任务。

本计划向社会公开，网址为http://zrzy.jiangsu.gov.cn/szks/。