昆山市环境保护局 2019年4月3日
一、受理情况
2019年2月，我局共受理各类举报投诉35件，同比上升3%，环比上升13%。全年累计受理各类举报投诉112件，同比上升6%。各区镇信访情况（详见表1）。
二、受理信访分类情况
2019年2月受理的35件信访件按投诉渠道分类：来电3件，来信1件，苏州市领导批转4件，省级以上信访4件，民声110转来信访3件，微信、邮箱、昆山论坛等信访20件。
按污染类别分类：水污染10件，占29%；大气污染13件，占37%；噪声污染4件，占11%；固体废物污染1件，占3%；其他类信访7件，占20%。（详见表2）
表1 各区镇信访情况
|
今年信 访排名 |
区镇 |
全年受 理信访 |
去年同 期信访 |
同比 （%） |
本月受 理信访 |
去年同 期信访 |
同比 （%） |
全年省 级信访 |
去年同 期信访 |
同比 （%） |
本月省 级信访 |
省级信 访排名 |
|
1 |
开发区 |
36 |
20 |
+80 |
7 |
5 |
+40 |
3 |
|
|
|
|
|
2 |
周市镇 |
15 |
8 |
+88 |
4 |
1 |
+300 |
6 |
1 |
+500 |
1 |
2 |
|
3 |
高新区 |
13 |
19 |
-32 |
3 |
4 |
-25 |
1 |
1 |
|
|
|
|
4 |
千灯镇 |
21 |
13 |
+62 |
11 |
7 |
+57 |
4 |
1 |
+300 |
2 |
1 |
|
5 |
张浦镇 |
9 |
5 |
+80 |
3 |
2 |
+50 |
|
|
|
|
|
|
6 |
巴城镇 |
4 |
12 |
-67 |
|
2 |
-100 |
|
4 |
-100 |
|
|
|
7 |
花桥镇 |
7 |
5 |
+40 |
4 |
|
|
2 |
|
|
1 |
2 |
|
8 |
锦溪镇 |
3 |
7 |
-57 |
|
3 |
-100 |
2 |
5 |
-60 |
|
|
|
9 |
淀山湖 |
3 |
4 |
-25 |
2 |
2 |
|
|
1 |
-100 |
|
|
|
10 |
陆家镇 |
|
8 |
-100 |
|
4 |
-100 |
|
2 |
-100 |
|
|
|
11 |
周庄镇 |
|
1 |
-100 |
|
|
|
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12 |
昆山市 |
1 |
4 |
-75 |
1 |
1 |
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|
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|
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合 计 |
112 |
106 |
+6 |
35 |
31 |
+13 |
18 |
15 |
+20 |
4 |
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表2 受理信访分类情况
|
按投诉渠道分 |
来电 |
上级批办 |
来信 |
民声110 |
来访 |
微信、邮箱等其他渠道 | |
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3 |
8 |
1 |
3 |
|
20 | ||
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按污染类别分 |
水污染 |
大气污染 |
噪声污染 |
固废污染 |
其他 | ||
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10 |
13 |
4 |
7 |
1 | |||
三、省级信访受理及调处情况
2月涉及我市的省级以上信访为4件，其中千灯镇2件、周市镇1件、花桥1件。具体信访内容（举报原文）及调处情况如下：
1. 投诉内容：昆山市千灯镇富民工业区宏信路189号金业新材料科技（昆山）有限公司该公司将生产中的工业废水，与清洗地面的污水同时排放流入该厂区的雨水及管道，同时排入旁边的河道内，为了掩盖事实真相，该公司将生产车间旁修建了一个长约5米，宽约1.5米，深约2米的沉淀池，在沉淀池内装有暗道管用于偷排工业废水，该公司将一般工业固废与生活垃圾倒入本厂区一块空地进行焚烧及填埋！
调处情况：经现场检查，该厂区内有两家公司。金业新材料科技（昆山）有限公司搬迁项目经昆山市环保局审批，该项目2006年生产至今未验收。昆山市启翔陶瓷材料有限公司年产氧化锆粉250吨、陶瓷机械零件50吨建设项目经昆山市环保局审批同意建设，该项目2016年9月29日通过昆山市环保局验收。
金业公司生产工艺为原材料检验-配料-加热-半成品造粒-半成品破碎-过筛-细磨-造粒-检验-入库。金业公司产生的粉尘经布袋除尘设施处理后排放。现场检查查实金业公司无生产废水产生；启翔公司产生的地面清洗水及搅拌桶清洗废水收集至沉淀池处理后回用，现场检查时废水设施未在运行。我局现场查实金业公司未经环保审批擅建气流粉碎机1套。对此我局拟对金业新材料科技（昆山）有限公司进行立案调查。
2. 投诉内容：昆山市千灯镇国都化工昆山有限公司偷排废气、废水、固废。
调处情况：经现场检查，国都化工（昆山）有限公司生活污水和生产废水经自建废水处理设施处理后接入千灯污水处理有限公司；现场检查时废水处理设施正在运行。排放口无水外排。该公司危险废物为废环氧树脂中间体、废环氧树脂、废滤料、废活性炭、废水处理污泥、废老化树脂。危险废物建有标志、标识，有转移审批手续。该公司生产废气经淋洗后接入RTO废气处理设施处理。现场检查时RTO正在运行，RTO炉温为804.4℃、801.8℃。同时昆山市环境监测站对该公司废气进行监测。我局将根据监测结果进一步处理。
3. 投诉内容：昆山市昆太路210号昆山京昆油田化学科技有限公司常年排放黑、臭工业废水，污染河道，严重影响附近居民生活，上述多次无果，无人监管。直至2019年1月1日晚居民发现家中放出自来水又黑又臭，才发现昆山京昆油田化学科技有限公司私自接水管将工业管道用水与小区生活用水接到一起，此次因昆山京昆油田化学科技有限公司阀门老化，排出的污水直接冲进小区自来水管网，使得该小区近2个月来无水可用（每天靠外面提水饮用），管道被污染，至今一直未能解决居民生活用水问题。
调处情况：
一、关于“昆山京昆油田化学科技有限公司常年排放黑、臭工业废水，污染河道，严重影响附近居民生活，上述多次无果，无人监管”的情况。
昆山京昆油田化学科技有限公司（以下简称“京昆公司”）位于昆山市周市镇昆太路210号，公司主要是从事植物胶及其衍生物的研发、生产、销售，该公司前身中国石油物资昆山公司实验厂于1993年3月16日取得《中国石油物资昆山公司实验厂年产稠化剂300吨项目环境影响报告表》批文，年产瓜尔豆胶5000吨项目、稠化剂车间扩建项、年产羧甲基植物胶5000吨改性植物胶（即稠化剂）项目均已通过环保验收；4*2500吨钢板仓建设项目、研发中心、2*48立方埋地储罐项目、MVR废水多效蒸发建设项目、新增水剂项目、新建4000t/a羟丙基瓜尔豆胶项目已列入昆山市违法违规建设项目清理并已公示。京昆公司生活污水与生产废水经厂区自建污水处理设施处理后接入北区污水厂。2017年至今，我局对京昆公司废水采样、废气采样监测均达标。
二、关于“2019年1月1日晚居民发现家中放出自来水又黑又臭”的情况。
2019年1月1日下午5:35左右，周市镇项路景苑小区居民通过供水热线反映自来水水质异常。接报后，昆山市水务局、水务集团和周市镇政府等单位，第一时间派员赴现场调查核实。经调查，初步判定景苑小区居民自来水水质异常，是由于位于小区南侧的京昆公司消防应急系统玻璃碎裂，触发与公司北侧项路新开河河道相连的消防泵站泵体启动，导致河水倒灌进入项路景苑小区内DN200供水主管网，引发居民自来水水质异常。事发当晚至1月3日，水务集团先后3次对小区供水主管网及126户居民用户支管进行长时间冲洗和消毒。水质检测中心报告显示，小区126户居民进水水质全部达标。1月5日，昆山市疾控中心报告也显示采样水质全部合格，当天即公示恢复小区正常供水。1月3日，昆山市疾控中心对小区5户居民开展末稍水采样，进行了33项检测，并将样品送苏州市疾控中心；1月5日、7日，昆山、苏州市疾控中心分别出具检测报告，所有样品33项指标均符合国家卫生标准要求。同时，昆山市环境监测站、苏州市环境监测站分别于1月2日、6日对该京昆公司东南侧河道进行水质监测采样，监测结果均未发现有危害身体健康的超标元素。昆山市水务局结合《江苏省水行政处罚自由裁量权参照执行标准》中《江苏省城乡供水管理条例》第五十二条，根据供水企业的损失清单，确定对京昆公司处以罚款十万元人民币。同时，消防部门建议京昆公司增设消防水池，消火栓泵改由水池取水。
4. 投诉内容：昆山市花桥镇苏州福美塑业科技有限公司在花桥沿沪大道318号，企业至今还在再生产，废气乱排，没有环保手续，对此问题多次反应无领导重视。
调处情况：我局环境监察人员与花桥安环局执法人员对苏州福镁塑业科技有限公司进行现场检查，检查时公司不在生产。公司有一台注塑机正在维护，企业已向花桥安环局报备。未发现投诉人反映的企业至今还在再生产，废气乱排等现象。我局环境监察人员已要求企业严格执行环评及审批意见，落实污染防治措施。下一步我局将对该企业加大执法检查力度，一旦发现有环境违法行为，将从严查处。
