环保信访通报（2019年第1期） 总第153期

表2   受理信访分类情况

三、省级信访受理及调处情况

1月涉及我市的省级以上信访为14件，其中周市镇5件、开发区3件、千灯镇2件、锦溪镇2件、高新区1件、花桥1件。具体信访内容（举报原文）及调处情况如下：

1、投诉内容：江苏省昆山市刘国祥反映昆山市昆太路上的维德化工偷排废气，污染环境。

调处情况：该信访件为重复信访件，我局于2018年7月31日接到信访交办件，昆山市周市镇东方家园3幢304信访人刘国祥（130********）反映苏州昆山市昆太路上维德化工偷排废气。2018年7月31日16:10电话联系投诉人，机主表示不认识刘国祥，未向环保部门反映过环境信访。2018年8月17日经与社区街道现场核实，东方家园3-304居民未向环保部门反映过环境信访，不知道有维德化工这家企业。

昆山维德化工有限公司主要是从事硫酸、硝酸分包装及销售。该公司扩建设备及增加工艺（批建不符）项目已列入昆山市违法违规建设项目清理中并已公示。公司精制硝酸车间配套建设一套碱液洗涤塔用于处理生产过程中产生的硝酸雾。2018年8月28日我局现场检查时，硝酸精制车间未在生产，配套的碱喷淋塔未在运行。2019年2月13日现场检查时，该公司未在生产，硝酸精制车间的碱喷淋塔未在运行。

2、投诉内容：昆山市晨曦花园李永钢反映昆山市昆太路恒益化工有限公司偷排废水、废气影响居民生活。

调处情况：该信访件为重复信访件，2018年7月31日接到信访交办件，2018年7月31日16:20我局电话联系投诉人，机主表示不认识李永钢，未向环保部门反映过此环境信访，不知道有恒益医药化工这家企业。2018年8月17日经与社区街道现场核实，晨曦园23栋无105室。

苏州恒益医药原料有限公司，位于昆山市周市镇昆太路54号，公司主要从事医药原料中间体生产。因存在批建不符、久试未验的情况，纳入昆山市违法违规建设项目清理中并已公示。“4吨燃煤锅炉改生物质锅炉”建设项目于2016年10月经昆山市环保局批准，现已完成自主验收。该公司生产废水经厂区自建污水处理设施处理后通过专用管道排入厂区南侧太仓塘。雨水经收集后进入厂区冷却水池用作冷却循环水，不外排。生产过程中产生的冷凝、干燥废气经活性炭、水喷淋等方式处理后排放。生物质锅炉烟气经布袋-旋风除尘装置处理后通过排气筒排放。2018年7月6日周市镇政府对公司厂区外南侧地面进行开挖，开挖长度从大门至西侧边门，长度约80米，深度约2米，未发现有暗管，经排查也未发现废水偷排暗管。2018年8月28日我局现场检查时，该公司因原料短缺未在生产，设施排无水排放。2018年11月我局对该公司废气进行监测，废气达标排放。2019年2月13日现场检查时企业已停产。

3、投诉内容：昆山市黄浦花园李倩反映昆山市昆太路永新玻璃厂偷排废气影响居民生活。

调处情况：该信访件为重复信访件，我局于2018年7月31日接到信访交办件，昆山黄埔花园6-403信访人李倩（138********）反映苏州昆山市昆太路上永新玻璃厂偷排废气，工业垃圾废品乱倒。2018年7月13日16:18左右电话联系投诉人，机主表示不认识李倩，未向环保部门投诉反映过此环境问题。2018年8月17日经与社区工作人员现场核实，黄浦家园（未找到投诉人提供的住所黄埔花园）6-403户主姓涂，经与户主联系，该户居民表示未向环保部门投诉反映过此环境问题，也不知道永新玻璃厂。

昆山永新玻璃制品有限公司位于昆太路222号，该公司主要生产玻璃器皿、玻璃转盘，主要原辅材料有石英砂、硼酸、氢氧化铝、氧化钴、工业食盐，主要生产工艺流程为原料-投料-配料-窑炉-供料-压机-火抛光-退火炉-产品。该公司有窑炉2台、锅炉1台，使用燃料均为天然气。投料和配料过程产生的粉尘经布袋除尘装置处理后通过排气筒排放，炉窑烟气经静电除尘装置处理后通过45米高烟囱排放，锅炉烟气经收集后通过8米高排气筒排放。2018年7月我局对该公司废气进行监测，废气达标排放。2018年8月24日我局现场检查时该公司正在生产，废气处理设施正在运转，生产车间与厂区内无明显异味。该公司厂区北侧堆放的是钢材和钢板，西侧有少量的生活垃圾，企业立即整改。2019年2月18日现场检查时，该公司正在生产，投料、配料工段配套的布袋除尘装置正在运行，两台熔炉正在运行，配套的静电除尘装置正在运行。公司西侧场地生活垃圾已清理，北侧场地钢材已清理。

4、投诉内容：昆山市周市镇陈峰反映昆太路上的三得利啤酒厂排除发酵气味影响居民生活。

调处情况：三得利啤酒厂位于昆太路388号，现企业名称为青岛啤酒（昆山）有限公司，该公司经江苏省环保厅苏环控（1998）148号审批同意年产啤酒20万吨，第一阶段（年产啤酒10万吨）于2001年9月通过验收，第二阶段正在验收过程中。该公司增加生产碳酸饮料、增设纸箱车间及增加经营范围环境影响修编报告的验收文号为昆环验[2012]0248号。该公司水性印刷废气经集尘、水洗活性炭处理，麦芽去石机配套粉尘收集系统，发酵工段在密闭空间中进行。2018年7月我局对该公司废气进行监测，废气达标排放。2019年2月13日现场检查时，该公司未在生产，厂区未有明显异味。

5、投诉内容：江苏省昆山市周市镇东方花园小区刘西林反映小区南侧的京昆化学公司长年累月偷排废气，影响居民生活。

调处情况：该信访件为重复信访件，我局于2018年8月1日接到信访交办件，昆山市东方花园15栋102信访人刘西林（136********）反映苏州昆山市周市镇京昆化学公司偷排废气。2018年8月17日13:23电话联系投诉人，机主表示不认识刘西林，未向环保部门反映过此环境信访。经与社区街道现场核实，东方花园15栋无102室。

昆山京昆油田化学科技有限公司位于周市镇昆太路210号，公司主要是从事植物胶及其衍生物的研发、生产、销售。该公司生活污水与生产废水经厂区自建污水处理设施处理后接入北区污水厂。污水处理厌氧罐产生的异味（沼气、氨）及水解酸化产生的异味（主要为挥发酸和少量沼气）通入一台沼气燃烧锅炉燃烧处理。生产过程中产生含尘废气经旋风+布袋除尘装置处理后排放。 2018年7月4日中央环保督察“回头看”检查时，我局针对该公司冰醋酸储罐小呼吸废气无收集处理措施已立案处罚，同时对该公司废气进行了监测，废气达标排放。2018年8月28日现场检查时，该公司正在生产，生产废气经布袋+旋风除尘处理后排放，废气治理设施正在运行，该公司醋酸储罐小呼吸废气通过PVC管道接入一水洗桶内。2019年2月18日现场检查时，该公司一车间与二车间甲区正在生产，配套的旋风-布袋除尘装置正在运行，沼气燃烧锅炉正在运行。

6、投诉内容：昆山市玉山镇经济开发区南亚电子塑料废气扰民。

调处情况：南亚电子厂区产生废气主要是热电厂废气和其他生产废气。南亚热电厂废气经处理达标后，通过一个100米高烟囱排放（该气体温度在40-50℃，特别是冬天易产生白色水蒸汽，阴雨天或夜间因光线原因可能视觉效果发黑），热电厂废气处理系统实施24小时在线监控，在线监测数据与昆山环保局、省环保厅联网（可在“江苏省重点监控企业自行监测信息发布平台”查询，网址http://218.94.78.61:8080/newPub/web/home.htm）。南亚在生产过程中产生的其他废气包括酸碱废气、有机废气等均经各类废气处理设施处理后排放。南亚厂区除热电厂外工段产生工艺废气，我局采取双随机检查、夜间检查、突击检查、废气监督性监测等手段相结合的方式进行监管。2019年1月23日、24日我局再次对该公司进行现场检查，现场废气治理设施正常运行，未发现厂区周边、下风向区域及附近小区周边明显异味情况。我局监测站2018年多次对该公司进行全厂废气监督性监测，监测数据显示废气达标排放。根据上述情况我局要求企业确保废气处理设施正常运行，废气经处理后达标排放，最大限度减少废气对周边居民影响。我局后续也将加强对企业突击检查力度，督促企业做好废气治理相关工作，如发现其废气治理设施不正常运行或超标排放废气将依法严肃处理。

7、投诉内容：昆山市经济开发区蓬曦园瓦浦新村小区内垃圾站。

调处情况：根据信访投诉内容，投诉人反映问题为昆山市蓬曦园瓦浦新村小区内建筑垃圾中转站相关问题。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》规定，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作；建设部《城市建筑垃圾管理规定》规定，城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。根据上述规定，投诉人反映问题不在我局职权管辖范围内，已建议投诉人向相关职能部门反映。

8、投诉内容：江苏省昆山市千灯镇居民反映昆山利群固废处理有限公司排放废气影响周边居民。（2件）

调处情况：昆山市利群固废处理有限公司位于昆山市千灯镇百家荡黄浦江路西侧（千灯砖瓦厂原址），是一家专业焚烧处置危险废物的单位（年焚烧处置危废7200吨）。危废焚烧项目建成于2005年1月，2005年5月通过环保验收。根据环保法规定“政府应当统筹配套建设危险废物集中处置设施”，昆山必须配套建设危险废物焚烧项目。昆山市利群固废处理有限公司2002年就已成立，不是新建，原先就是固废焚烧企业，由于运行多年设备老化，存在安全、环境风险，因此必须进行技改提升。项目已被列入中央环境保护督查整改事项、苏州市生态文明建设“630工程”、苏州市和昆山市“263”治危废专项行动重点项目及昆山市重点实事工程。通过技改提升，有利于整体环境改善，项目环评已通过省环保厅的审批，选址位于千灯镇百家荡地区，不在千灯居住区主导上风向，对千灯镇居住环境不产生影响，也符合昆山城市总体规划。利群技改提升项目相比原计划会有明显改善，一是国资控股，由昆山水务集团收购控股。该项目将在“政府领导、部门协同、国资参与、设备先进、管理一流”的指导思想下，按照“采用最先进的工艺和设备、聘用最优秀的管理团队”的要求建设运营。二是提高排放标准。按照欧盟标准建设，采用先进设备和一流成熟的管理团队，技改提升后，焚烧工艺优化，针对尾气处理工艺，烟气处理系统增加了活性炭和石灰喷射装置，并对烟气处理各单元进行优化，增强烟气处理系统的治污能力，大大减少了污染物排放。三是提高排气筒高度。排气筒高度由35米提高到50米，技改提升后的污染物最大落地浓度明显降低，其各类指标的落地浓度绝对值远小于相关国家标准。项目建成后将对各项排污情况实行24小时在线监控，相关监测数据实时公布在厂区大门显示屏，随时接受群众监督。

昆山市环保局环境执法人员于2019年2月1日对该公司进行了现场检查。现场检查时，该公司目前处于土建状态。针对群众反映的问题：1.强化组织领导。成立以昆山市委市政府主要领导为组长的工作领导小组，认真落实中央环保督察整改意见，全力以赴推进项目建设。2.优化提升技改项目。一是由国有企业昆山水务集团出资收购利群公司部分股权。二是与国内外优秀专业团队合作，提升运营管理水平。三是委托专业技术团队对现有项目地理位置等进一步优化方案。3.切实做好稳控工作。按照“将群众诉求和社会舆论控制在有效、可控范围内，坚决杜绝苗头性问题发展成为趋势性问题”的原则，深入群众开展走访工作，多召开群众见面会做好沟通解释；关注重点人员动态，梳理确定重点涉稳对象，实施“一对一”结对解释工作；时刻关注微信、微博、论坛等网络平台，及时掌握舆论动向。

9、投诉内容：昆山市锦溪镇百胜路277号立讯电子科技（昆山）有限公司在锦溪镇百胜路277号厂里，C1栋西侧每天夜里安排生产，因为之前来查，现在都安排夜里生产，有偷排清洗污水，都排雨水，污水管道里了，希望环保局严查。

调处情况：我局于2019年1月15日晚至百胜路277号厂区内C1栋进行突击检查。查实，立讯精密组件（昆山）有限公司未依法报批环境影响评价文件，擅自在C1栋西侧建设清洗、抛光、研磨、磁抛等车间，其中清洗车间建设有超声波清洗线3条、烘道1条、烘箱1台，检查时其中1条清洗线正在使用，现场未见外接管路，废水收集在桶内，未发现偷排、直排的违法行为；现场研磨机2台、磁抛机4台、抛光车间已安装的5台设备等均未在生产。上述设备涉及的扩建项目，已于2019年1月30日经我局审批同意。针对检查情况，我局将进一步调查取证，如符合立案处罚条件的，将依法立案处理。

10、投诉内容：昆山市锦溪镇锦裕路133号昆山联滔电子有限公司我在这个厂里，被分配到实验室里，他们每天安排我们磨产品，污水都排雨水管道里，在D2栋西北角。

调处情况：昆山市锦溪镇锦裕路133号厂区内D2栋现属昆山联滔电子有限公司。该处建设内容包括在2018年12月经我局审批同意的异地扩建项目范围内，暂未通过环保验收。我局2019年1月23日现场核实，D2栋西北角为实验室，实验室内建设有11台磨抛机，现场检查时未在作业。上述磨抛机已包括在建设项目环境影响报告表设备清单中，但未对废水去向进行评价。检查时，磨抛机后端有PVC硬质管路通向西侧环境存储室，环境存储室内管路通向地面瓷砖下部，现场无法确定管路去向。根据投诉内容，我局现场采D2栋西北角雨水管路内水样，经监测分析，各指标均未超过规定排放标准。昆山联滔电子有限公司已采取整改措施，已封堵管口接口。我局已要求企业尽快完成自主验收工作。

11、投诉内容：昆山市花桥昆山五谷乐食品设备有限公司昆山五谷乐食品设备有限公司没有环保手续非法生产，切削液、机油私自转移偷盗。

调处情况：2019年2月25日我局环境监察人员会同花桥安环局工作人员对昆山五谷乐食品设备有限公司进行信访检查。该公司未经环保审批，主要从事机械设备、机电设备、自动化设备、五金制品的制造及销售。现场检查时企业正在生产，现场建有车床10台、钻床2台、镗床1台。经法人代表描述：车床和钻床使用的切削液循环使用。废润滑油用于产品零部件防锈和生产设备道轨润滑。我局环境执法人员开具行政警示书一份并对该公司未验收等环境违法行为进行了立案查处。

12、投诉内容：昆山市玉城南路129号苏州昆山市协庆染色1、企业环评验收申报设备和实际设备不相符，属于未批先建。 2、车间使用有毒有害易燃易爆危险品，生产废气从不做有效的废气处理。 3、生产造成的印刷有毒垃圾直接放在车间外面，下雨天雨水冲击直接排出。 4、更换有毒有害油墨标签，逃避检查。

调处情况：我局执法人员依法对该公司进行检查，经查被举报企业生产主体实为昆山市玉山镇大宏生涂布厂，主要从事不干胶涂色及表面处理，材料加工，有环评审批及验收手续。现场检查时该公司正在生产，现场建有生产设备包括涂布机4台、烘箱1台、复卷机1台，生产设备数量未超过环评审批。涂布废气、烘箱废气建有活性炭吸附设施一套。涂布废气、烘箱废气经活性炭吸附处理后通过1个15米高排气筒排放。该公司废桶、废活性炭、废抹布委托北控安耐得环保科技发展（常州）有限公司处置，现场提供2018年危废处置协议一份。现场建有危废贮存场所一处，废活性炭仓库堆放有废活性炭、废纸箱，危废仓库西侧雨棚内放置废包装桶、废油墨、废抹布，地面有托盘。场所均有危废标志牌，现场贮存的危废包装容器均未张贴危废标识。针对企业存在不规范设置排污口及危废混放现象，我局将依法处理。

13、投诉内容：昆山市江苏省昆山开发区蓬朗马塘路255号昆山元大科技有限公司生产的工业废料（粉尘，属于HW13类，即有机树脂类废物)随意放在露天，雨天随雨水流入下水道，对环境污染严重。进大门前100米处的空地上。

调处情况：经现场检查，昆山元大电子科技有限公司位于昆山开发区马塘路255号，主要生产半导体元器件专用材料、电子专用设备、测试仪器、工模具。现场检查时公司停产，企业生产工艺为线路板或线路板补强板铣床加工，配套建有布袋除尘设施一套，收集的树脂粉尘装袋堆放在除尘设施旁，现场查看其雨水总排口未见树脂粉尘，我局现场要求公司立即整改，树脂粉尘严格按照危险废物存储规范存储。

后续我局对该公司再次进行现场核查时，公司已将堆放在除尘设施旁的树脂粉尘进行收集规范存储。据此，我局要求该公司加强管理，确保依法依规妥善存储和处置树脂粉尘，我局将加强对该公司检查力度，督促其落实到位。