2025年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实各级法治建设决策部署，紧紧围绕商务工作实际，全面履行商务职能，健全依法决策体系，规范公正文明执法，高效化解矛盾纠纷，加强权力制约监督，为我局各项工作开展提供良好的法治保障。现将2025年度法治政府建设主要工作情况报告如下：
一、扛牢主体责任，夯实法治建设工作根基
（一）深化学习宣传，筑牢思想根基
持续深化习近平法治思想学习教育，将其纳入干部教育培训必修课，进一步开展专题活动，推动学用结合；创新宣传形式，运用短视频、情景剧等群众喜闻乐见的方式，聚焦重点群体开展精准普法，构建全方位、多层次法治宣传教育体系。
（二）强化组织领导，健全工作体系
高度重视法治政府建设工作，切实将法治政府建设摆在重要位置，坚持常抓不懈，持续强力推进。将法治建设纳入年度工作计划，明确具体分管领导及专、兼职工作人员。其他领导在各自分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，确保法治政府建设各项工作落到实处，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，业务部门协同抓的良好工作格局。
（三）带头履职尽责，压实第一责任人责任
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定相关要求》并制定《昆山市商务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，主要领导亲自研究部署商务法治建设工作、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二、深化学法普法，提升依法履职能力素养
（一）强化干部学法，筑牢法治思维
不定期开展普法培训活动，安排不少于60课时的法律知识更新学习培训，今年重点学习了习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《成品油流通管理办法》《苏州市基层法治建设条例》等法律、法规，梳理重点领域法律知识形成商务领域法律基础知识试题库，不定期开展法律知识考试，以考促学，激发领导干部学法积极性、主动性。
(二）落实普法责任，营造法治氛围
紧紧围绕昆山市法治政府建设工作要点，结合重要时间节点，圆满完成2025年度“农民工学法周”“3.15普法宣传”“习近平法治思想学习”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等专项普法活动。
三、规范行政行为，提升依法行政工作水平
（一）严格重大行政决策管理
严格执行重大行政决策法定程序，健全网上运行机制，实现重大行政决策全过程网上留痕，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策程序合法。发挥法律顾问、公职律师等专业作用，提高重大行政决策事项合法性审核质量，提升依法、科学、民主决策水平。
（二）规范公正文明执法
全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，落实“综合查一次”现场执法检查工作，制定并公开商务领域行政检查事项清单，及时上传检查计划至“e企帮”平台，积极开展部门间联合检查，避免多头监管和重复检查，最大限度减轻对企业正常生产的干扰，全年未发生行政执法投诉、行政复议和行政诉讼案件。
（三）深化行政权力监督
制定《昆山市商务领域2025年行政执法监督工作计划》。重点针对全面落实行政执法责任制工作情况、落实行政执法“三项制度”情况、落实现场执法检查“综合查一次”情况、开展提升行政执法质量三年行动和行政执法突出问题专项整治情况以及行政裁量权基准制定和管理工作情况、全面推行证明事项告知承诺制情况、推进落实涉企“免罚轻罚”清单情况等方面开展实地监督和行政执法案卷评查等工作，及时发现问题并督促整改，并形成商务领域行政执法监督报告。
三、2025年法治政府建设存在的不足和原因
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是新兴领域监管能力有待提升，面对商务领域新业态、新模式，相关法律法规理解不深，运用法治思维和方式开展监管服务的能力需进一步加强；二是普法宣传精准性不足，普法形式仍以传统宣讲、发放资料为主，针对中小微企业、个体工商户等不同群体的差异化需求调研不充分，定制化普法服务供给不足；三是法治工作力量仍显薄弱，商务领域市场主体数量多、分布广，执法人员数量与监管任务不匹配，专业法律人才短缺，执法队伍专业化水平需进一步提升。
四、下一步主要安排
2026年，我局将以问题为导向，以提升商务领域法治化水平为目标，持续深化法治政府建设，把法治精神融入商务工作各环节、全过程，切实以法治护航商务经济高质量发展。重点做好以下工作：
（一）深化法治思想引领，压实建设责任
持续把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部职工学习的核心内容，开展专题学习和研讨交流，不断提升干部的法治思维和依法履职能力。严格落实法治建设第一责任人职责，将法治建设任务细化分解到各科室、各岗位，纳入年度考核重点，定期开展督导检查，确保各项工作落地见效。
（二）强化队伍建设，提升执法能力
加大法治人才引进和培养力度，通过专题培训、案例研讨、跟班学习等方式，重点开展商务领域新业态、新领域法律法规培训，提升执法队伍专业化水平。严格行政执法资格管理，组织执法人员参加线上线下培训和考试，确保执法人员持证上岗、规范执法。
（三）提升普法实效，优化营商环境
精准落实“谁执法谁普法”责任制，围绕企业需求开展定制化普法，针对不同群体，通过政策宣讲会、线上微课、企业走访等形式，普及重点法律法规和政策文件。结合重要节点开展特色普法活动，引导企业守法经营、消费者依法维权，营造良好的商务法治氛围。
