2024年，昆山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神，紧紧围绕上级关于法治政府建设的工作要求，深化法治政府领域改革，有力推动法治政府建设与服务型政府建设深度融合，为在中国式现代化新征程中勇当探索者、引领者提供坚实法治保障。
一、坚持党的领导，确保法治政府建设保持正确方向。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，扎实开展专题学习会、专题培训班等活动。实施领导干部“领学提能”示范行动，加大法治课程在干部网络学院的资源供给。在各区镇各部门设立“法治讲堂”，由分管法治工作领导“讲一课”，推动“关键少数”带头学法、亲身讲法、务实用法。二是健全整体推进责任落实机制。制定法治政府建设年度工作要点，召开季度法治工作例会，落实法治政府建设年度报告制度，做到“年初有计划、每季再推进、年终见成效”。主动接受人大、政协监督，自觉接受司法机关监督。深入开展法治督察专项行动，以嵌入式督察推动法治政府建设“补短板、强弱项”。昆山市政府获评2023年度苏州法治政府建设工作先进集体、行政复议和行政应诉工作优秀单位，市公安局法制大队获全国“八五”普法中期表现突出单位，张浦镇政府、市司法局、市住建局、昆山开发区综合行政执法局等获评专项工作优秀单位。三是落实法治政府建设重点任务。按照市委法治建设工程部署，清单化、项目化、节点化推进法治政府建设9项重点工作。根据苏州“关爱民生法治行”要求，实施法治为民实事项目，组织基层法治观察员开展评议。实施提升基层行政行为合法性专项行动，全市11家区镇司法所（办）均配备法律职业资格持证人员、实现阶段性目标。出台基层法制审核能力提升工作实施方案，创新开展“片区协作、挂钩督导、系列沙龙、技能比拼”四项行动。推动各区镇形成法制审核特色工作品牌。
二、紧扣中心工作，聚力推动法治护航经济社会发展。一是以法治优化营商环境。完善惠企服务制度体系，推出“全生命周期”营商环境创新举措30条，健全营商环境体验官制度。认真贯彻落实公平竞争审查条例，建立健全工作机制。深入推进“综合查一次”改革，升级“e企帮”应用平台，建立“一码、两清单、三库、五端”的“1235机制”，减少入企检查频率。建成昆山市企检服务中心，构建事前、事中、事后违法犯罪“三防合一”工作体系，为企业提供“全生命周期”法治服务。二是以法治护航科技创新。维护企业发展核心权益，保护企业原始创新成果，深入推进“知识产权全链条保护法律服务”项目，依托昆山市知识产权公共法律服务站、诉调对接中心两大平台，组织知识产权法律服务团为特色产业园区提供专业法律服务。依法严厉打击涉知识产权违法犯罪。三是以法治助推对外开放。优化涉外融合服务专区，建成运行境外法律服务中心，编制境外法律服务手册，为公民、企业“走出去”提供法律指引。提升涉外法治建设能力，联合上海交通大学建立境外法治人才培养基地。举办国际贸易合规业务交流活动、民营企业出海赋能专题活动。
三、健全制度机制，多措并举推进科学民主依法决策。一是认真倾听法治民意。构建线上线下法治民意征集网络体系，依托“法治民意直通车”对《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法（草案）》《苏州市知识产权保护与促进条例（送审稿）》等法律法规，共征集意见建议326条。二是依法规范开展决策。构建以市政府法制审核为主体、市级部门和区镇为“两翼”的“一体两翼”法制审核工作体系，出台细化重大行政决策组织实施程序的工作指引，实现重大行政决策“全生命周期”管理。建立市政府常务会议议题前置审核机制。三是强化文件备案审查。印发2024年度市政府行政规范性文件制定计划，建立规范性文件效力状态台账制度，按照要求整理现行有效规范性文件目录清单。加强文件制定评估论证，贯彻落实重要文件专家论证制度。
四、提升执法能力，深入推动三年行动计划取得实效。一是健全规范行政执法工作体系。统筹开展基层综合行政执法制度体系“一单一库”建设试点工作，建立5大类56项高质量文本样库，持续推进基层综合执法规范化建设。二是开展行政执法突出问题专项整治。优化市镇两级行政执法协调监督工作体系，开展行政执法突出问题专项监督，建立专项整治联络员和信息报送机制，召开动员部署会议，通过清单式管理、节点式推进、专题式督察，提升行政执法质效。三是深化行政执法人员法治素养提升试点。做好行政执法人员资格管理，组织覆盖全市执法人员的轮训及测验。依托昆山市行政执法人员法治素养提升实训基地，优化综合行政执法教官团选学送教机制、行政执法人员“教、学、考”学法模式，常态化开展现场执法情景模拟大比武活动，推动执法人员理论知识、业务水平提升。深化“普执融合”模式，做优《尚法“执”播》栏目，全年开展消防安全、校园食品安全和文化旅游市场等领域执法直播活动7期。
五、注重风险防控，更好营造安全和谐稳定社会环境。一是完善预防化解社会矛盾风险机制。全面落实安全生产责任，健全防汛防灾等应急响应处置机制。深入推进信访工作法治化，昆山市获评全省信访工作示范县。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全公调、检调、诉调、访调等对接机制，推动“有纠纷，找调解”理念深入人心。完善人民调解工作一体化运作“塔盘”模式，健全“公证+调解”运行机制，提升矛盾纠纷就地化解质效。聚焦困难群体权益维护，打造“鹿城法援”工作品牌，制定未成年人刑事辩护法律援助案件办理指引，昆山市法律援助中心获评全国法律援助工作先进集体。二是源头压降行政争议推动“案结事了”。贯彻实施新修订的行政复议法，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。开展源头压降行政争议推动“案结事了”专项行动，每季度制发全市行政复议应诉工作情况通报。扎实做好行政诉讼应诉工作，全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%。三是多元普法提升基层依法治理水平。加大全民普法力度，承办苏州市“法润乡村典亮生活”主题活动，发布AI普法数字人“尚法小鹿”，上线“尚法昆山”全民学法积分平台，提升普法互动性，提高群众参与度。开展区镇法治文艺巡演、“法治非遗进课堂”专场活动，拍摄“法治昆曲”短视频，相关作品获得苏州市非遗法治文化作品创作比赛一等奖、“苏城法韵”法治微视频微动漫大赛二等奖。开展“开学法治第一课”活动，推动中小学“法治副校长”履职全覆盖。规范民主法治示范村（社区）动态管理，全市现有国家级民主法治示范村（社区）2个、省级民主法治示范村（社区）161个。
六、强化科技赋能，加快发展协同高效数字法治政府。一是促进政务数据开发共享。优化公共智慧底座，汇聚全域数据要素，分类建立数据基础库、主题库、专题库。健全“数据昆山”信息平台，强化政务数据公开质效，全面展现昆山发展成果。二是加快推进政务服务“一网通办”。完善“鹿路通”城市服务总入口，搭载民生服务、市民办事、医疗健康、交通出行、教育在线、旅游休闲等各类服务应用。深入推进“高效办成一件事”，线上打造服务总门户，线下设立服务专窗。升级政务服务昆山旗舰店，对汇集的政务服务事项做好数据同源、动态更新的标准化建设工作。三是强化“小巧灵”智慧法治实践。在法治领域开发运行一批“切口小、方法巧、效果灵”的数字化应用场景。深化“数智公安”建设，构建“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，组建公安新质战斗力科创中心和AI警察鲲鹏战队，搭建“主战主防”智慧模型。建成“一梯通管”智慧管理平台，降低电梯故障率、缩短困人救援时间，入选中国改革2024年度案例。完善“畅行昆山”智慧交通平台，通过加载各类智能算法实现重点车辆自动预警，高效查处违规车辆。依托“昆山市水上智慧卡口”，自动精准识别超载运输等违法行为。
2024年，昆山法治政府建设工作取得一定成效，但对照新形势下高质量发展的新需求、人民群众日益增长的新期待，仍存在改进提升空间，法治化营商环境有待进一步优化、行政执法规范化建设有待进一步加强、基层依法治理水平有待进一步提升等。
2025年，昆山市将深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升政府依法履职效能，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等各类监督，更好实现有为政府和有效市场相结合，以法治之力全面营造企业放心发展、群众安居乐业的社会环境。
