昆山市是全国首个GDP突破5000亿元的县级市，已连续21年位居全国百强县市榜首，成为江苏唯一跻身全国Ⅱ型大城市行列的县级市。日前，昆山市委依法治市委员会以推动经济发展、深化改革创新为目标，在全省率先出台法治化营商环境评估体系，通过19项创新举措、52项评估指引，打出一套保障公平竞争、回应企业关切的政策“组合拳”，持续提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲，促进各类经营主体放心干事、安心发展。
一是建立“五大”评估指引，权益保障更加精准。对标世界银行营商环境评价指标体系，将法治创新举措与评价指标要素相结合，融入昆山法治建设实际与改革创新实践，总结提炼出科学合理的法治化营商环境评估体系，设定“制度体系的完备性、重大战略的协同性、执法监管的规范性、司法公正的高效性、法治供给的便利性”五个方面共52项指引说明，全面覆盖“立、执、司、守”等关键环节，逐项评估检验法治化营商环境创新举措任务完成情况，形成“目标设定、规划方案、组织实施、评估整改”闭环工作机制，持续提升经营主体法治获得感和满意度。
二是突出“四大”战略部署，规划布局更加清晰。立足江苏“走在前、做示范”的标准定位，推动法治护航重点发展战略，对照评估体系内容检验任务完成情况。聚焦知识产权战略，前瞻布局具身智能、生物制造等未来产业，加强攻关核心技术的全链条法治保障，引导企业在专利申请、保护和维权方面提前布局。聚焦对外开放战略，升级昆山涉外融合服务专区、境外法律服务中心、海丝域外法查明分中心建设，支持涉外法律服务业发展，发挥稳外贸服务团作用。聚焦长三角一体化发展战略，深化各区域在执法司法、法律服务、人才交流等方面的法治协作，推动行政执法监督一体化、重大疑难案件会商、纠纷化解协同响应。聚焦昆台融合发展战略，深化昆山两岸产业合作试验区建设，加强两地法治交流合作，推动两地律师事务所联营落地，为台企台商投资兴业提供法治保障。
三是创新“三大”改革举措，惠企便民更加高效。深化法治领域改革，以企业需求为导向，对照评估体系内容检验企业法治满意度。针对企业反映强烈的多头检查、重复执法等问题，进一步规范行政检查行为，深入推进“综合查一次”改革。对“白名单”企业实施“一企一档”数字化标签管理，对独角兽、瞪羚、链主等重点企业精准画像，实施分类差异监管，实现“无事不扰”。针对企业纠纷化解渠道不畅、效率不高等痛点，健全人民调解、行政调解、司法调解等联动机制，加强投资、贸易、金融等专业商事调解组织建设。同步推进行政复议体制改革，建立行政复议便民服务网络，开展驻点辅导提升行政争议化解效能，实现“案结事了”。针对立案难、执行弱等堵点，全面推进司法体制综合配套改革，强化网上诉讼服务平台功能，推广全流程在线办理。高效运行全国首家企业重整服务中心，打造“执破融合”昆山模式，府院联动提升破产处置效率，助力“僵尸企业”出清和困境企业重生。
