2024年全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,深入推进依法治校、依法治教,循序渐进不断增强青少年的法治意识和规则意识。全面坚持依法依规决策,着力提升昆山教育法治化建设水平,为办好人民满意的教育提供法治保障和动力。
一、加强理论武装,深入宣贯习近平法治思想。
(一)持续深化依法行政程序
市教育局把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,主要领导亲自部署,领导班子主动学习重大行政决策适用范围及制定程序、社会稳定风险评估相关内容,强化管理层对依法决策的意识,严格履行依法决策程序。今年以来,开展党委中心组学法,重点学习未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,交流《习近平法治思想学习问答》学习心得。依托机关支部主题党日活动,对在职党员开展党纪知识测试,并赴昆山市看守所警示教育基地参观。确保依法依规行使职权,不越权、不滥用职权,保障人民群众的合法权益。
(二)平稳提升依法治校能力
印发《昆山市教育系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规个性清单》,把应知应会党内法规和国家法律纳入中心组学习计划、干部教育培训计划,在任职培训班、业务培训班、主题教育学习等各类学习中。分三批对全市学校安全分管领导、安保主任,开展《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》《教育系统重大事故隐患排查指引(试行)》宣讲,层层压实学校管理责任,深入践行依法治校。
(三)不断规范行政执法水平
组织开展教育局执法证持证人员在线学习并考试,为进一步做好教育系统执法工作奠定知识基础。加强市镇两级交流,市教育局、综合行政执法局联合举办区镇综合行政执法“雁阵”教官团送教活动,针对教育领域执法相关事项开展座谈,区镇综合行政执法部门法制负责人参加此次培训。围绕学科类校外培训机构处罚有关事项,从校外培训机构界定、违法行为、法律依据、处罚事项和裁量标准以及实践案例等方面开展探讨。
二、优化教育形式,推动“八五”普法落细落实。
(一)常态化推进青少年法治宣传教育
坚持课堂教学与课外活动相结合,利用4·15国家安全、5·12防灾减灾、民法典宣传月、国家宪法日等时间节点,集中开展安全自护教育、网络安全教育,防欺凌教育、预防性侵害教育等,提升学生自护意识和自救能力。组织开展昆山市第六届青少年普法宣传教育周,学校开展以专题讲座、以案释法、知识竞赛等形式各异的法治文化活动。帮助广大学生从小树立法治意识,提高自我约束、自我保护能力,系好人生的第一粒扣子。
(二)积极开展防治欺凌专项行动
印发《关于进一步加强学生欺凌防治工作的通知》,指导学校建立学校欺凌治理组织,健全完善欺凌防范工作机制,开展防治欺凌法治宣传教育和学生欺凌防治专项调查,进一步完善校规校纪,依据教育惩戒规则,依法依规处置实施欺凌的学生。强化心理健康教育,组织开展学校防治欺凌工作督导检查。开展防欺凌“起底式”大排查,全面排查是否存在有厌学逃学、不良交友、欺凌霸凌等各类苗头迹象的学生。全市中小学共发放调查问卷、告家长书32万余份,所有发现线索均落实闭环处置。
(三)持续开展“学宪法 讲宪法”系列专题活动
持续组织开展“学宪法 讲宪法”系列活动,推动各校学生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习,争做“宪法小卫士”。持续开展国家宪法日“宪法晨读”特色活动,在青少年学生成人仪式、毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节,推动宪法学习制度化、常态化。积极开展“学宪法讲宪法”系列专题活动,2023年,9名选手获苏州市级比赛特等奖、一等奖、二等奖,2名选手分别获省级比赛特等奖、二等奖。全市中小学21.4万名学生参加“宪法小卫士”行动,全市有48所学校受到苏州市法宣办、苏州市教育局表彰。
(四)积极推进青少年法治教育阵地建设
开展校园法治文化阵地建设,鼓励各校结合校园自身特色,充分利用宣传橱窗、宣传墙、电子显示屏、走廊楼道等校内场地,因地制宜建设法治文化宣传阵地,打造校园法治文化景观,近年来,教育系统已建设认定2个省级法治文化建设示范点,5个苏州市法治文化建设示范点。设置昆山市法治观察员2名、法治督察员1名,法治观察点1个。积极推荐未成年人素质拓展基地申报省级公民法治素养观测点。
三、强化统筹协调,加速法治教育提质扩面。
(一)完善法治副校长制度
目前全市中小学法治副校长聘用率达100%,持续加强法治副校长聘任与管理、推动法治副校长履职及考核上平台。通过法治副校长有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌性侵等方面教育。加强与人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位交流合作,在开学法治第一课、法治宣传周等时间节点,邀请法治副校长进校开展普法教育实践,共同推进青少年法治教育。
(二)整合优质法治资源
与市司法局联合开展“法治非遗课堂”,与法院共同揭牌未成年人生态司法保护宣教基地,与消防大队联合开展昆山市消防安全专题活动等形式各异的精彩活动。加强家校合作,邀请市检察院的检察官为家长普及未成年人性侵害相关知识,进一步提高家长对于未成年人性教育、自护教育的重视程度和教育能力,维护未成年人合法权益。