市财政局（国资办）聚焦国企高质量发展目标，以制度体系建设为牵引，自启动全面预算管理工作以来，相继出台《市属国有企业全面预算管理工作指引》及资产负债率管控方案，构建起覆盖预算组织、编制、执行、考核及债务风控的全流程制度体系，督促指导市属国企打出强统筹、严闭环、促融合等一系列组合拳，为企业稳健经营筑牢坚实支撑。一是统筹联动，筑牢经营底盘“四梁八柱”。通过建立“专人负责、专线对接、专项指导”机制，推动12家市属国企围绕2026年度预算编制与2025年执行情况开展穿透式复盘。全面梳理形成经营预算、投融资预算、执行问效“三张清单”，对重点项目逐户“体检”、逐项深挖，实现全级次、全业务、全流程的精准管控，形成分析报告和总体评价，提出38条合理化建议，推动预算管理从“账面平衡”向“实质合规”深化。二是闭环管控，拧紧预算管理“责任链条”。督促指导市属国企构建“编制—执行—监测—评价—优化”的全链条闭环机制，聚焦债务等重点领域开展常态化风险提示。对重大资产处置、重大对外投资等变动事项开展穿透式分析，有效提升预算刚性约束力。同时，将预算执行结果与企业考核挂钩，推动降本增效，引导企业提升资金使用效率，实现资金使用效益最大化。三是价值创造，激活企业发展“内生动力”。督促指导市属国企将全面预算与中长期发展战略等深度衔接，推动投资聚焦主业强链、融资严控“四个压降”，实现财务管控穿透业务前端。借助预算精准引导，督促市属国企持续增强核心业务盈利能力，有效推动国有资本向核心领域、优势产业集中，整体经营质效稳步提升。通过强化精益管理，风险底盘更加稳固，全年未发生重大风险事件，进一步夯实市属国企高质量发展根基。
